本报美编刘一飞画

记者朱丹通讯员海玲

背景

2017年6月，云南省城乡规划委员会办公室印发实施了《云南省城市设计编制导则与审查要点》《关于在建筑设计中突出云南地域特色的指导意见》和《云南省民居建筑特色设计导则》，指导全省城市建筑设计和村镇民居设计工作，更好地体现云南本土特点及地域特色。

话题

如何植根地域特色和文化做好规划建设，在城市设计、建筑设计与村镇民居规划设计突出云南元素？近日，云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学对三个政策性文件进行解读。

规划引领彰显云南地域特色是当务之急

云南省住房和城乡建设厅、云南省城乡规划委员会办公室认真贯彻落实中央城市工作会议、云南省城市工作会议精神和《住房和城乡建设部关于学习贯彻大大大大在北京考察时重要讲话精神进一步加强城市规划工作的通知》要求，充分认识规划的龙头作用及设计的灵魂作用，充分认识城市设计突出云南地域特色的重要性，强调各地在城乡规划中要落实城市设计，编制总体城市设计、重点地区和重要功能区城市设计，指导建筑设计展现云南特色，突出规划指导建设管理的引领作用。进一步加强城市设计、建筑设计工作，塑造城乡特色风貌，提升城市和乡村品质，进一步突出建筑设计云南地域特色，以解决普遍存在的“千城一面”“千村一面”“万屋一貌”的问题。

刘学介绍，云南文化多样性，资源得天独厚，因此，城乡规划工作突出“地域特色”非常重要，《云南省城市设计编制导则与审查要点》等3个政策性文件对于传承弘扬云南优秀建筑文化、增强文化自信、加快云南特色新型城镇化建设意义重大，是建设城乡宜居环境、提升城乡竞争力，推动区域经济发展和旅游文化产业升级的迫切需要。

“同时，云南村镇分布点多、面广，出台的《云南省民居建筑特色设计导则》对当前美丽乡村建设、农村危房改造、抗震安居工程、易地扶贫搬迁安置新村等工作中民居设计和建设落实云南本土和地域特色，可以起到较好的指导作用。”刘学指出。

城市设计营造高品质的城市空间环境

中央城市工作会议明确要求要搞好城市设计，云南省在落实国家《城市设计管理办法》要求的基础上，《云南省城市设计编制导则与审查要点》明确了全省城市设计编制与管理实施重点，增强了城市设计编制与管理实施的实用性和规范性。

云南省城市设计编制与审查坚持以人为本、尊重自然、保护生态、传承历史、彰显特色、经济可行、有利实施的原则。强调城市设计从人的需求角度出发，满足人的使用功能和审美要求，营造高品质、人性化的城市空间环境。注重因地制宜、依山傍水、依山就势，严格保护“山、水、田、林、湖”等自然生态格局，延续历史文脉。特别是在“坝区”，明确以“流域”作为规划单元统筹规划，塑造山、水、城格局，达到城市风貌控制要求。

云南省城市设计按对应的层级规划进行分层级管理，明确编制重点，强调突出建筑设计本土和地域特色。明确了编制城乡总体规划应包含城市设计专章，必要时可单独开展总体城市设计。

《云南省城市设计编制导则与审查要点》的一个亮点，是对建设项目明确了城市设计要求。建设项目要根据控制性详细规划阶段城市设计和地块规划条件相关要求，在方案设计与报规报建中落实城市设计要求，单体建筑设计和景观、市政工程方案设计应符合城市设计要求，建筑物应符合地域传统建筑风格内涵与文化特色要求。

建筑设计落实地域特色要严格“打分”

《关于在建筑设计中突出云南地域特色的指导意见》对云南省各地区传统建筑地域特色基因进行了全面梳理，同步出台了《云南省建筑地域特色审查要点》，在建筑方案及初步设计阶段严把“地域特色”落实审批关，并相应设置了地方建筑特色评分权重。《指导意见》强调，各地建筑设计一要积极开展城市设计，确保城市设计内容及重要公共设施实现建筑与环境、建筑与技术综合协调，使建筑与地域文化有机联系在一起，创建具有生命力的特色建筑；二要突出地域特色，要求各地按照“一个目标，两条线索，三个层次，四个方面”的要求，有序推进建筑设计云南地域特色指导体系的建立。

刘学介绍，一个目标是打造“一域有风情，一路有风景，一城有记忆，一方有乡愁”的城乡特色规划设计目标。两条线索是强调云南地理气候特色线索与文化特色线索相结合。三个层次是根据“发展层次、区位层次、规模层次”不同，分层分级确立各州、市、县、乡（镇）的地域特色要求。四个方面指出“植根地域、彰显文化、强调特色、融入时代”的统筹要求，可为各地在制订建筑设计地域特色指导体系时提供参考。

民居设计传承地域传统民族文化精髓

云南省传统民居的地域性较强，文化交融产生了多种类型的民居建筑，成为我国传统建筑宝库的重要组成部分。《云南省民居建筑特色设计导则》以图文并茂、农民喜闻乐见的普及方式，对云南传统民居建筑特色进行归纳与强化，指导民居要素的传承与创新，实现村镇民居建筑的地域化、特色化和多样化。

刘学介绍，按照云南现存民居分布情况，云南省主要包括合院式、干阑式、井干式、土掌房四种主要建筑形式及变体，按地域分布特点，可细分为19个传统民居建筑文化核心区和亚区，文化内涵十分丰富。新建民居不应盲目追求时髦、新奇，随意组合中、西式建筑符号，要以“经济、适用、美观、绿色”为原则，结合当前农村生产、生活需求，结合不同地区自然地貌、人文历史、乡风民俗，深入挖掘当地特色，吸取云南主要传统民居建筑文化的精髓，突出地域差异性，体现各区域风格的独特性，使村镇风貌体现云南民居建筑文化的多样性。

城市也罢、乡村也好，没有地域特色就没有灵魂，没有神韵，体现不出地域文化就没有根基，没有定位。我们生活的城市、乡村不应只由建筑舶来品构成，而应深深地把时光、把温度“种”在每一个人心上。

(原标题：[今日视点]建筑可以这样突出“滇味”)

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