日前，昆明市人民政府办公室印发的《昆明市2019年建设食品放心工程 创建国家食品安全示范城市工作方案》（下称《方案》）显示，将在全市范围内实施肉菜市场放心工程、粮油放心工程等六大惠民利民的民生、民心工程，确保人民群众对食品安全总体满意度保持在70%以上，对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率保持在75%以上，支持率保持在85%以上。

质量安全

实施肉菜源头可追溯制

《方案》提出，建立并落实肉菜源头监控、产地准出、市场准入等常态长效监管运行机制，全面解决监管中的难点问题和市场上肉菜的质量安全问题。其中，在源头监控上支持“三园两场”建设，发展“三品一标”，推进品牌经营与标识管理；加强产地准出检验，严格落实产地准出制度，筑牢保障肉菜质量安全的第一道屏障，确保全市年度肉菜质量安全监测总体合格率达97%以上。

在市场准入监管上，对食品加工、卖场、配送中心等实施市场准入制度，建立并落实进货查验、商品台账管理、检验检疫等制度；努力实现肉菜质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，有力保障肉菜质量安全的目标。

《方案》支持粮油加工企业申报中国驰名商标、云南省著名商标、云南名牌产品、昆明名牌产品认证，争创国家和省级放心粮油示范企业，不断提升企业的产品影响力。同时，开展放心粮油配送中心、示范店、经销店评审活动，按照统一标准，对自愿申请的粮油加工企业进行考核，符合条件的授予“昆明市放心粮油示范企业”称号。

餐饮服务

推进学校食堂“6T”管理

《方案》提出，将通过强化餐饮服务日常监督管理、开展餐饮服务监督量化提级行动、开展餐饮服务“明厨亮灶”提升行动、开展“校园食品安全守护”行动、开展网络餐饮“净网”专项行动、提升行业餐饮服务安全水平、提升餐饮服务经营管理水平7项措施，推动全市餐饮业更好更快发展。

对餐饮业日常监督开展“双随机”监督检查，提高问题发现率，确保发现问题整改率达100%。同时，推动餐饮服务提供者通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或参观通道等形式，向消费者展示食品加工制作关键过程，保障消费者对食品加工安全的知情权和监督权。

《方案》将校园食品安全也纳入监督管理范围，并推进学校食堂“6T”（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，打造“安全放心食堂”，确保到今年底，全市采用“6T”等管理方法和标准的学校食堂达20家以上。

对当前的网络订餐等餐饮消费，《方案》明确，依法取缔无证入网餐饮服务提供者，坚决清除无资质和“脏乱差”餐饮单位上网供餐，实现无食品经营许可证入网餐饮单位查处率100%、第三方平台对入网餐饮单位证照进行审查率100%、证照公示率100%。

食品“三小”

实施引摊入市规范经营

《方案》对食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮（下称“食品‘三小’”），采取严打违法违规行为和规范提升行动。对屡教不改，不能保证食品质量和达不到生产经营条件的，坚决依法查处取缔。关停取缔一批无证照及制假售劣的食品“三小”经营者；依法取缔户外占道或流动的食品“三小”经营者。同时，整改帮扶一批小而精、小而优食品“三小”经营者达到规范要求。采取引摊入园、引摊入市等措施，引导支持食品“三小”集中到园区、市场规范经营，促进食品“三小”健康发展。

对农村自办宴席，《方案》通过引导理性举办各种宴席、强化自办宴席各方责任、开展标准化客堂（家宴中心）建设等措施，营造良好的社会风气。

为防止 “地沟油”回流餐桌等现象发生，《方案》明确，加快推进餐厨废弃物收运设备配备、分类利用和集中无害化处理场所建设；督促餐饮服务单位按照规定单独收集、存放餐厨废弃物，保持收集容器清洁、完好，并放置于指定地点；与餐厨废弃物收运单位签订餐厨废弃物收运协议，并严格履行协议约定；结合实际探索加强餐厨废弃物综合治理工作的新途径。（昆明日报 记者母昌买 首席记者廖兴阳）

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